中國自1978年改革開放以來，中央政府非常重視旅游業發展，并把旅游業定位為中國改革開放的“窗口行業”和“龍頭產業”。中國四十多年的改革開放和經濟繁榮和旅游業發展密不可分。許多省、市、自治區根據中央有關指示精神和文件要求，快速發展旅游業經濟，并把旅游業定位成“龍頭產業”和“支柱產業”來發展，社會經濟發展成果非常顯著。

這幾年來，全球旅游業和中國旅游業發展幾乎停滯，旅游業經濟“縮水”非常嚴重。自2022年底“新冠疫情放開”之后，中國旅游業再次迎來了“旅游消費的春天”。

2023年2月21日（龍抬頭日），中國旅游研究院發布了《2022年中國旅游經濟運行分析與2023年發展預測》(中國旅游經濟藍皮書No.15)。《報告》認為，2023年旅游市場預期樂觀，預計全年“穩開高走，持續回暖”。

2023年春節假日成為2020年以來最好的春節假日旅游市場，拉開了全年旅游經濟“高開穩增”的序幕。預計二季度旅游市場將進入預期轉強和供給優化的新通道，暑期有望迎來全面復蘇，避暑旅游很可能接近甚至達到疫情同期水平。

該院預計2023年，國內旅游人數約45.5億人次，同比增長約80%，約恢復至2019年的76%。實現國內旅游收入約4萬億元，同比增長約95%，約恢復至2019年的71%。全年入出境游客人數有望超9000萬人次，同比翻一番，恢復至疫前的31.5%。從理論上講，這樣的預測應該挺好的，也有可能中國旅游業經濟2023年會比預計更好一些。

但是，問題來了，經過幾年的“中美貿易戰”和三年的“新冠疫情”（生化武器戰爭），以及“俄烏戰爭”等影響，全球旅游業經濟和中國綜合國力發展受到非常大的“重創”。從目前來看，歐洲經濟發展現狀“一地雞毛”，美國經濟發展出現眾所周知的多方面危機，日韓和東南亞，以及非洲等經濟發展抬升緩慢，“一枝獨秀”的中國總體經濟2023年能不能保證在4—5%的速度，這還是一個未知數。當然也有可能中國2023年經濟發展增速會達到7—8%，但這只是估計和預測。

兩個關鍵的問題是：一、出入境旅游業務要快速務實推進；二、中國和其他國家的旅游者能真正實質性出行消費。從目前各國政策情況看，國際旅游業務今年下半年才會有一個比較好恢復，但前提是：一、“俄烏戰爭”不能擴大成世界性大戰；二、“臺海和東亞危機”不能“爆炸性無限延伸”，否則東西方旅游業務和港澳臺旅游業務將會回到“冰點線”。進入2023年，大家都認為，旅游業這個“龍頭產業”終于“龍抬頭”，并氣宇軒昂地向前“闊步邁進”了，可喜可賀！

我個人認為，從旅游一線企業現狀和世界地緣政治和軍事看，今年旅游業發展還是有幾個大的不確定因素。最令人感到問題突出的是：國際旅游者還不能全面進入中國，中國旅游者“口袋捂的緊”和沒錢花，怎么辦？中國旅游研究院（文旅部數據中心）選擇“龍抬頭日”發布《報告》應該是有寓意的。“龍頭產業”——服務業之旅游業“龍頭”已抬起和舞動，那么今年中國旅游業是否能夠“一飛沖天”呢？從全球高端政治上看，最近，中央政治局委員、中央外事委員會主任王毅在“慕尼黑安全峰會”上做了非常精彩和有力的演講，但是美英等國會不會“買賬”聽中國人講話？美國這個“全球超級惡棍”就是要在“戰爭亂火中”取得他們的利益的。

另外，“臺海”和“朝鮮半島”局勢不穩定也決定了中國旅游業國際業務進展遲緩。如果沒有“國際旅游業務”和“國內旅游業務”這兩個大頭“交互”，今年“國內旅游收入”達到或超過4萬億人民幣是比較困難的（2019年國內旅游收入為5.73萬億元人民幣）。我估計今年中國國內旅游收入在3—3.5萬億元人民幣，達到2019年國內旅游收入的60—65%。值得注意的是，中國經過四十多年的改革開放后，社會經濟發展似乎對旅游業經濟發展不太重視了，更多的政府重視和政策扶持放在了“投資拉動”、“科技創新”、“金融運作”和“軍力發展”等方面。顯而易見，西方國家對旅游和文化產業發展非常重視，工業文明和經濟發展達到一定程度之后，“文化和旅游融合發展”更加受到重視，這就是所謂的“重視國家軟實力發展”。我們旅游業主管部門和旅游從業者一定要認真學習和領悟習近平總書記所談到“四個自信”的精神內核。我們有理由相信，在世界沒有大的戰爭和“疫情災害”的前提下，2023年中國旅游業經濟一定是穩健回暖的，但不能太樂觀，因為今年老百姓們和“福利好的單位”可用于旅游消費的“銀子”真的不多了，今年大家用于出行旅游的時間也不多了。

2023.2.22于北京

吳軍林：著名文旅專家、客座教授、聯合國世界酒店聯盟主席、國際旅游與酒店聯合總會執行主席、中愛國際文旅集團董事會主席、中經網•中經在線聯席主席。