12月10日，海南省旅游發(fā)展委員會與省公安廳聯合下文，就外國免簽證旅游團管理與服務工作進一步作出了明確的規(guī)定，對接待“免簽團”的旅行社和旅游酒店的“涉外”服務工作，提出了更為嚴格的規(guī)定，相關旅行社和旅游酒店如果出現違反該規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重作出相應處理，嚴重的將被吊銷經營許可證；構成犯罪的，將依法追究其刑事責任。昨天上午，省旅游發(fā)展委員會與省公安廳在海口聯合召開了動員大會，海口、文昌、瓊海3地的相關旅行社、三星級以上旅游酒店等負責人現場簽下了服務承諾書。

旅行社、酒店違反規(guī)定將受罰

該通知規(guī)定，接待免簽團的旅行社必須設立負責免簽團服務的專門部門，該部門需要2名以上專辦人員、5名以上外語導游，按照旅游合同的約定為免簽團提供全程導游服務。嚴格按照專人負責、全團統(tǒng)一管理原則，保證免簽團整團入境、整團活動和整團出境。

按照相關規(guī)定，旅行社至少提前24小時將免簽旅游團的名單表、行程表（重點是住宿計劃）報送擬入境口岸邊防檢查站和省公安廳出入境管理局。旅行社在接待免簽團期間，必須按時保質通過免簽團信息網上報送系統(tǒng)報告免簽團每天行程完成情況。實際住宿情況與住宿計劃發(fā)生改變時，應立即上網更改報送。

通知要求，旅行社作為接待單位，要嚴格按照外國人臨時住宿登記的要求，協助公安機關監(jiān)督和落實免簽團成員一個不漏地向酒店辦理住宿登記，不得發(fā)生導游登記、旅客住宿，部分登記、整團住宿，甚至導游阻擾登記的現象。

相關負責人表示，違反上述規(guī)定，不報、虛報、遲報、漏報等，旅游行政主管部門將按規(guī)定進行處理，情節(jié)嚴重的，將依法吊銷旅行社的經營許可證。

據介紹，旅游酒店要嚴格登記手續(xù)，對所接待免簽團成員必須進行逐一、詳實的登記，認真查驗旅客的身份證件，按規(guī)定的項目要如實采集個人信息，并錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。不得以他人的名義登記住宿。旅游酒店必須在24小時內，通過旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)向公安機關報送免簽團住宿登記信息。如果發(fā)生系統(tǒng)故障，應以手寫方式在規(guī)定時間內將住宿登記表送至轄區(qū)派出所。

相關負責人表示，如果旅游酒店違反上述規(guī)定，將依法予以處罰；情節(jié)嚴重且構成犯罪的，將依法追究其刑事責任。據了解，21國團隊免簽政策有效拉動了我省入境旅游市場，8年來免簽團總人數達到67萬人，占由我省口岸入境的全部外國人的60%。

接待“免簽團”旅游服務業(yè)要守規(guī)矩

據了解，為支持海南國際旅游島建設，國務院即將在我省開展試點，在原有21國旅游團免簽證政策的基礎上，進一步增加旅游團免簽證國家的數量、放寬免簽證旅游團組團人數限制、延長免簽證停留時間。據介紹，經國務院批準，我省從2000年10月31日起開始實行21國旅游團隊免簽證便利政策，即對來自韓國、日本、俄羅斯、馬來西亞、美國、新加坡、德國、泰國、英國、加拿大、法國、澳大利亞、印度尼西亞、瑞典、意大利、荷蘭、西班牙、瑞士、奧地利、菲律賓、新西蘭等國家的5人以上旅游團，經由海南省內注冊的國際旅行社組團，在海南停留時間不超過15天的，可以免辦簽證從海南入境。

“但享受該試點政策的前提是，我們必須把接待‘免簽團’的旅行社和旅游酒店的服務工作搞好，順利通過國家檢查組的檢查驗收。”昨天上午，省旅游委、省公安廳的相關負責人在動員大會上表示，有些旅游熱點地方，一些外國游客住宿登記率僅僅為42%，按照規(guī)定應該達到登記率100%；一些地方的星級旅游飯店“掛‘三星’賣‘四星’”，有些什么都不是，掛羊頭賣狗肉，甚至一些家庭旅館住進外國游客，且什么也不登記。“如果不按規(guī)章執(zhí)行，旅行社和酒店就要被淘汰出局。”省旅游委相關負責人表示。