
There’re four reasons to urge the economy to make adjustment strategy. In the thirty years’ of reforming and opening up we have depended on the price to promote the economy which is seen as difficult to continue in the long time running. The second from the recycle aspect there is a readjustment phase after every hot economy except this time which caused the phenomenon of clockwise turned into counterclockwise readjustment, and which strengthen the pressure of readjustment. From the exterior aspect, the burst up American financial bubbles and weakening global economy will affect China export. From the long term aspect the burst up of China economy bubble need to be adjusted. However, the sole readjustment may induce too wide range and which can lead to the decreasing of the economy. So we still need to expand the domestic demand which is in fact to amortize the pressure of economy. Whatever strategy readjustment of domestic demand expansion, the current reform is to in desiderate.
對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷,我們有兩個(gè)擔(dān)心,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,第二個(gè)是資金泡沫。當(dāng)時(shí)我們有人說(shuō)不知道經(jīng)濟(jì)就怎么了轉(zhuǎn)型了,這是一個(gè)典型的泡沫經(jīng)濟(jì)的代表。2008年下半年以來(lái)很多人的薪酬急劇萎縮,為什么萎縮得這么快,我們也認(rèn)為這是泡沫經(jīng)濟(jì)破滅的典型例子。
2008年的泡沫有兩個(gè),一個(gè)是美國(guó)典型的房地產(chǎn)泡沫帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)泡沫破裂從而影響到出口,影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì);另一個(gè)泡沫是我們國(guó)內(nèi)的泡沫,是前幾年房地產(chǎn)、股票市場(chǎng)各個(gè)方面的普遍泡沫。其實(shí)泡沫最終破裂是在2007年年中,普洱茶價(jià)格暴跌,然后是股市泡沫,然后是房產(chǎn)。過(guò)去幾年我們一直在想:泡沫最終都會(huì)破裂的,而且會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)萎縮。之所以萎縮得這么快,是因?yàn)閮?nèi)外兩個(gè)泡沫碰頭了。
政策的取向
泡沫破滅,經(jīng)濟(jì)下滑的情況下,關(guān)于國(guó)家的政策取向,目前有三種觀點(diǎn)。第一種要求結(jié)構(gòu)調(diào)整,認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題在于深層次結(jié)構(gòu)的不合理,包括內(nèi)外結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)等問(wèn)題。他們主張?jiān)诮?jīng)濟(jì)下滑的時(shí)候進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,也只有在經(jīng)濟(jì)下滑的時(shí)候才有調(diào)制的壓力。第二種觀點(diǎn)擔(dān)心調(diào)整之后經(jīng)濟(jì)下滑幅度過(guò)大,就主張擴(kuò)大內(nèi)需為主。第三種觀點(diǎn)是兼而顧之。
調(diào)整經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略
我們經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在有四個(gè)必要原因促使它做出戰(zhàn)略調(diào)整。改革開(kāi)放三十年我們一直依靠?jī)r(jià)格來(lái)提高發(fā)展,這種方式從長(zhǎng)期來(lái)看難以為繼。第二個(gè)從周期來(lái)看,每次過(guò)熱后都有調(diào)整整頓的階段,但是這一次遲遲沒(méi)有來(lái),導(dǎo)致本來(lái)是一個(gè)逆周期的調(diào)控變成順周期的調(diào)控,加大了調(diào)整的壓力。這是從周期來(lái)看。再?gòu)耐獠縼?lái)看,美國(guó)金融泡沫破裂,全球經(jīng)濟(jì)疲軟將會(huì)影響中國(guó)出口,再?gòu)亩唐趤?lái)看,中國(guó)泡沫破裂也需要戰(zhàn)略調(diào)整。但是只是調(diào)整的話可能會(huì)導(dǎo)致調(diào)整幅度過(guò)大而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑,因此還需要擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)際上是為了緩沖經(jīng)濟(jì)的壓力。
無(wú)論是戰(zhàn)略調(diào)整還是擴(kuò)大內(nèi)需,在當(dāng)前形勢(shì)下都需要改革。
要全面總結(jié)1998年應(yīng)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)。早在2001年著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉就討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否出現(xiàn)拐點(diǎn)的問(wèn)題時(shí)表示無(wú)論是哪個(gè)觀點(diǎn),都看漏了一個(gè)方面,看漏了改善共贏局面的努力。回想一下,1997年經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)了以后,我們采取的是擴(kuò)大內(nèi)需措施包括增發(fā)國(guó)債等等。從1999年開(kāi)始,我們都沒(méi)有意識(shí)到或者說(shuō)看漏的一點(diǎn),我們的工作重點(diǎn)國(guó)企改革,當(dāng)時(shí)中央專門出臺(tái)了一個(gè)關(guān)于國(guó)企改革的決定并規(guī)定了改革目標(biāo)。其次民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,1998年我們做了很多工作促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,其中一個(gè)就是放開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)和外貿(mào)出口的自主權(quán),在這之前,只有通過(guò)國(guó)有的貿(mào)易公司才能出口。再者我們當(dāng)時(shí)進(jìn)行了住房制度的改革,停止了福利分房,再有一個(gè)國(guó)有銀行改革,我們成立了四家資金管理公司,剝離了不良資產(chǎn),為國(guó)有銀行改革做準(zhǔn)備,實(shí)際上也是為四大國(guó)有銀行減輕了包袱,再有一個(gè)我們推進(jìn)了社會(huì)保障改革,成立了社保基金,這些是我們當(dāng)時(shí)做的事情。在這一系列改革推動(dòng)下,加上積極的中國(guó)財(cái)政政策,2001年我們進(jìn)入了新的增長(zhǎng)周期,從2003年開(kāi)始我們保持了連續(xù)五年10%以上的高度增長(zhǎng)。