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（說明：該文章是“2023中國林學會森林公園與森林旅游分會年會”和“森林公園與國家公園融合發(fā)展學術研討會”主旨報告會上的演講稿，有刪改）

一、新冠疫情后中國和世界旅游業(yè)發(fā)展新情況、新數(shù)據(jù)

2023年是“新冠疫情三年”結束后非常關鍵時期，因為今年和未來兩年的旅游業(yè)一定會在“新冠疫情”次生災害中艱難度過。中美兩大國博弈，俄烏戰(zhàn)爭白熱化，臺海危機加劇和美日韓菲結盟提速等等，都給今年的中國和世界旅游業(yè)經(jīng)濟帶來諸多不穩(wěn)定性和難以準確預測的結果。

從中國文旅部和地方政府舉辦的多個行業(yè)重要會議，以及有關部委重要機構發(fā)布的幾個報告來看，今年一季度和“五•一勞動節(jié)”假期，以及“端午節(jié)”假期，中國旅游業(yè)經(jīng)濟總體上恢復不錯。有數(shù)字顯示：“五一假期”全國旅游出行人次和旅游收入都雙雙達到2019年的百分之八十以上（端午節(jié)旅游出行數(shù)據(jù)超過了2019年）。據(jù)文旅部中國旅游研究院有關報告數(shù)據(jù)顯示：今年“五•一國際勞動節(jié)”假日五天，中國國內旅游出游2.74億人次，同比增長70.83%，按可比口徑恢復至疫前同期的119.09%；實現(xiàn)國內旅游收入1480.56億元，同比增長128.90%，按可比口徑恢復至疫前同期的100.66%。從這些數(shù)據(jù)上看，旅游業(yè)經(jīng)濟市場異常火爆！但是我們從以往市場很旺的海南市場觀察：今年“五•一”期間，海口市餐飲業(yè)市場飽和度只有70%強，三亞市度假旅游市場飽和度也只有75%左右。很顯然，復蘇之下的中國旅游市場結構在深層次發(fā)生變化，以往有些比較“冷”的旅游市場反而開始“旺火”和“爆紅”起來，比如：山東淄博、云南西雙版納等等……我認為，未來幾年時間內，國內旅游消費會更加理性。

從聯(lián)合國世界旅游組織和中國社科院旅游研究中心的數(shù)據(jù)分析得知，2022年全球旅游業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)達到疫情前2019年的百分之八十五左右，預計2023年會達到2019年的百分之八十五以上，歐洲及北美旅游業(yè)經(jīng)濟會達到和超過2019年的90%以上。我認為世界旅游組織預測的數(shù)字是過高的，特別是歐洲和北美旅游業(yè)經(jīng)濟，沒有全球旅游“龍頭”——“中國旅游”的經(jīng)濟輸出，歐美旅游業(yè)經(jīng)濟不會太好。2023年，美西方經(jīng)濟發(fā)展會越來越難，俄羅斯、烏克蘭、朝鮮、韓國、日本、臺灣等這些國家和地區(qū)的“旅游業(yè)經(jīng)濟”已基本死掉，世界旅游業(yè)經(jīng)濟的“四梁八柱”在未來兩三年內是很難百分之百地支撐起“美麗旅游天空”的。

據(jù)有關國際機構數(shù)據(jù)分析，2023年上半年，世界經(jīng)濟持續(xù)下行明顯，然而，世界旅游業(yè)經(jīng)濟中的美國、中國依然是保持較高的發(fā)展態(tài)勢（中美兩個大國未來能否攜手發(fā)展非常關鍵）。世界旅游業(yè)經(jīng)濟的全球經(jīng)濟貢獻率已恢復到了5%，今年，中國旅游業(yè)經(jīng)濟有望恢復到占全國GDP的6%。

2019年是新冠疫情前后的一個重要“界碑”！這里我們要重點了解一組2019年的數(shù)據(jù)。2020年3月10日，中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）發(fā)布的《2019年旅游市場基本情況》顯示，2019年，中國旅游經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長，全年實現(xiàn)旅游總收入6.63萬億元，同比增長11%。2019年，國內旅游人數(shù)60.06億人次，比上年同期增長8.4%。入出境旅游總人數(shù)3.0億人次，同比增長3.1%。旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻為10.94萬億元，占GDP總量的11.05%。旅游直接就業(yè)2825萬人，旅游直接和間接就業(yè)7987萬人，占全國就業(yè)總人口的10.31%。

根據(jù)中國國內旅游抽樣調查結果，國內旅游人數(shù)60.06億人次，比上年同期增長8.4 %。其中，城鎮(zhèn)居民44.71億人次，增長8.5%；農村居民15.35億人次，增長8.1%。2019年，中國入境旅游人數(shù)1.45億人次，比上年同期增長2.9%。國際旅游收入1313億美元，比上年同期增長3.3%。此外，中國公民出境旅游人數(shù)達到1.55億人次，比上年同期增長3.3%。

二、文旅融合的戰(zhàn)略意義和對未來中國旅游高質量發(fā)展的深層次影響

2018年4月28日，文化部和國家旅游局合并成立“文化和旅游部”。組建文化和旅游部是黨中央立足黨和國家事業(yè)全局發(fā)展作出的重大決策，對于加強黨和國家對文化和旅游工作的全面領導，推進文化和旅游領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動文化事業(yè)、文旅產業(yè)融合發(fā)展，滿足人民美好生活需要，提高國家文化軟實力和中華文化影響力，具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。“文旅部”的組建對中國文旅融合和旅游經(jīng)濟高質量發(fā)展會產生非常重要的影響。

任何經(jīng)濟發(fā)展都離不開文化賦能，因為有了文化賦能，旅游業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將會更具魅力和更加豐富多彩。

文旅融合對中國森林旅游的高質量發(fā)展帶來了新內涵、新賽道和新使命。林業(yè)經(jīng)濟，生態(tài)經(jīng)濟和森林公園經(jīng)濟發(fā)展都可以很好搭載“文旅融合”這一“航母艦隊”進行整合合作，并互利共贏。

旅游業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不再是傳統(tǒng)意義上的“走馬觀花”式的觀光旅游。從1996年“中國休閑度假游主題年”活動開始，中國旅游產業(yè)結構即已開啟從”觀光型”向“休閑度假型”轉變。“進山下海，入地飛天”都是旅游業(yè)融合發(fā)展的重要方面內容。

2021年10月12日，國家主席習近平在以視頻方式出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會并發(fā)表主旨講話時指出，中國正式設立：三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園，保護面積達23萬平方公里，涵蓋近30%的陸域國家重點保護野生動植物種類。第一批國家公園的設立對中國生態(tài)環(huán)保、中國生態(tài)旅游和中國森林旅游具有十分重要戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實需要。

森林旅游如同海洋旅游、冰雪旅游、佛教旅游等等一樣，在中國旅游產業(yè)結構中發(fā)展和凸顯時間不長（不到二十年），但非常有現(xiàn)實意義，而且非常有生命力，我個人認為：中國森林旅游業(yè)發(fā)展的黃金期已來，其未來三五十年的發(fā)展后勁很足。

三、中國森林旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及未來觀察

1.關于森林旅游的源起和現(xiàn)狀簡述

森林旅游是指人們以森林、濕地、荒漠和野生動植物資源及其外部物質環(huán)境為依托，所開展的觀光游覽、休閑度假、健身養(yǎng)生、文化教育等旅游活動。近十年來，森林旅游已經(jīng)成為我國公眾特別是城鎮(zhèn)居民常態(tài)化的生活方式和消費行為。公眾的出游動機和對森林旅游產品的偏好已呈現(xiàn)多樣化，熱衷于山地運動、森林養(yǎng)生的群體正在快速壯大。

美國是森林旅游的開山鼻祖，美國1872年打造出黃石公園是世界森林旅游的先驅。“二戰(zhàn)”結束后，世界各國，特別是歐洲國家依托森林和山地來發(fā)展旅游行動逐漸興起，到1960年代，森林旅游的現(xiàn)實價值獲得了各界人士的承認，并成為森林資源開發(fā)的主要部分之一。1960年在美國西雅圖舉行的第五屆世界林業(yè)會議，是森林旅游發(fā)展過程中一個重要里程碑，從那以后各國積極進行自然保護區(qū)及國家森林公園的規(guī)劃，這不僅為本國國民提供了健身益智的活動場所，同時也招徠了外國的觀光游客，成為一個“陽光產業(yè)”。1982年9月，我國張家界國家森林公園的建立，標志著中國森林旅游業(yè)作為一項產業(yè)開始起步。目前，中國國家公園建設發(fā)展已經(jīng)在國家生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略和森林公園旅游的高質量發(fā)展獲得中央高層充分重視。

中國森林旅游是中國生態(tài)旅游的主要表現(xiàn)方面。“十三五”以來，中國的森林旅游事業(yè)一直保持著快速發(fā)展的良好態(tài)勢，全國森林旅游游客量達到和超過60億人次，平均年游客量達到15億人次左右，年均增長率為15%。近幾年我國森林公園數(shù)量穩(wěn)步增長。2010年我國森林公園有2583處，2019年增至3594處。 2010年我國森林公園旅游收入為294.94億元，2019年森林公園旅游收入增長至10005.45億元，首次旅游收入首次突破萬億元，約占全國旅游業(yè)經(jīng)濟總收入六分之一。

森林旅游不同其他旅游，它的主體應該包括旅游者、旅游經(jīng)營者和政府決策者三個方面，忽視任何一個方面，都是不完整的。從旅游者的角度說是一種高層次的旅游活動，是旅游活動的一種高級階段，同時這種旅游又分為由低級到高級的層次;對旅游開發(fā)經(jīng)營管理者來講，則是一種更深層次的、先進的旅游開發(fā)經(jīng)營管理思想和理念，是一種旅游資源可持續(xù)利用的模式。

2.中國森林旅游發(fā)展和未來市場發(fā)展預測

隨著人民生活水平的不斷提高，人們走進森林、體驗自然的需求越來越大，并且對體驗、養(yǎng)生、運動、文化、教育等有了越來越多的個性化要求，森林旅游已經(jīng)成為人民追求美好生活的重要內容。同時，這也讓當?shù)匕傩兆呱狭税l(fā)展森林旅游的致富路。森林旅游產業(yè)在過去五、六年進入快速發(fā)展期，全國森林游客達到50—60億人次，年均增長15.%左右，增速很快。有專家預計，到2050年，森林旅游收入將占全國旅游收入的50%以上。從這些數(shù)字分析，森林旅游重要地位和作用日益在中國旅游業(yè)中凸顯。

森林生態(tài)環(huán)境作為森林最獨特的資源，在開發(fā)建設中應以建設森林度假旅游區(qū)，倡導低碳旅游方式成為森林生態(tài)旅游開發(fā)的主攻方向。以開發(fā)森林野營地、森林度假區(qū)、森林醫(yī)院、森林療養(yǎng)院、森林健身場等新型森林生態(tài)旅游產品越來越多。以“森林、生態(tài)、健康、文明”為要素，以“走進森林，享受健康”為賣點。鼓勵各種經(jīng)濟成分參與森林旅游開發(fā)，通過多渠道、多類型的招商引資，大力發(fā)展森林旅游產業(yè)正當時。

中國森林旅游未來發(fā)展在產品定位上，應以度假休閑、康體保健為森林旅游的主體，高品位的森林觀光旅游產品為基本面;兼顧發(fā)展森林探險等特種旅游。開發(fā)森林游樂、森林度假、森林探秘、森林野外體驗、生態(tài)知識、康體保健、登山健身等多類型旅游產品。充分發(fā)揮森林中的環(huán)境、保健、休閑度假、教育科普等功能。并應用森林旅游高科技產品(如空氣負離子、植物精氣等)，提升森林旅游的品質，積極發(fā)展森林醫(yī)學的全新理念。

《廣東省森林旅游發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》明確要將森林旅游培育成我省林業(yè)支柱產業(yè)、重點旅游品牌，充分發(fā)揮森林旅游區(qū)潛在的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。有關方面預測：到2035年，中國森林旅游游客年總人數(shù)將達到和超過5億人次，綜合產值達到和超過10000億元人民幣。

四、中國森林旅游“玩家們”的廣泛需求和旅行熱點

1.森林旅游做為旅游活動中的一個比較高層級的活動方式。越來受到市場熱捧，現(xiàn)在越來越多的中高端消費者都熱衷于山地宿營旅游、森林探秘旅游和生態(tài)康養(yǎng)旅游等。

2.“旅游玩家”們對旅游產品的個性化追求是未來森林旅游發(fā)展的中的大好商機。未來已來，更多的8090后和00后們都不愿意被傳統(tǒng)意義上的觀光游安排，都想自己設計和安排個性化旅行和專項長時間的目的地度假之旅，這對中國森林旅游經(jīng)濟發(fā)展是一個利好。家庭出行，小團體出行，自駕車出行和徒步探險旅游等等已成為熱點。

3.森林旅游做為旅游活動中最具魅力“旅游內容”之一將會給無數(shù)“旅游玩家”們帶來更多可持續(xù)發(fā)展的身心和靈魂體驗，特別是森林康養(yǎng)旅游。可以想象，隨著中國政治和經(jīng)濟等方面的越來越強大，中國的中高消費群和國際旅游者會非常喜歡中國旅游，當“到中國旅游”成為一種時髦和一個“奢望”時，中國森林旅游發(fā)展一定會越來繁榮興旺。

五、結束語

1.總之，中國森林旅游將是世界森林旅游的不可或缺重要組成部分，中國森林旅游后發(fā)優(yōu)勢非常明顯。

2.中國森林旅游將會為世界森林旅游帶來更多貢獻和提供更多革命性的發(fā)展動力，中國森林旅游發(fā)展一定會成為世界旅游業(yè)發(fā)展中的一顆“皇冠上的明珠”的。

3.中國歷來重視和西方國家的文化旅游互動交流，相信中國森林旅游也會和西方發(fā)達國家森林旅游進行更多的業(yè)務合作。

4.在發(fā)展中國森林旅游的同時我們不能以犧牲良好的生態(tài)環(huán)境為代價，大興土木，大搞鋼筋水泥的所謂的“旅游小鎮(zhèn)”，我們一定要多到西歐和北美去考察學習一大批成熟和先進的森林旅游項目。

5.本屆“年會和研討會”將會給中國森林旅游和森林公園新發(fā)展期提供非常重要的理論成果支撐和帶來特別重要的影響，中國政府高層，特別是文旅部和國家林草局應給予高度重視。

2023.7.14于香格里拉

圖注：吳軍林主席和福建農業(yè)大學校長、中國林學會森林公園和森林旅游分會理事長蘭思仁等領導合影留念。

圖注：參加會議的嘉賓和代表合影留念

吳軍林（著名文旅專家、世界酒店聯(lián)盟主席、聯(lián)合國經(jīng)社部國際旅游與酒店聯(lián)合總會執(zhí)行主席、文旅融國際峰會暨世界酒店論壇組委會主席、中國經(jīng)濟報道聯(lián)席主席）

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